本報訊4月6日,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(以下簡稱《通知》)正式發(fā)布,我國近期將進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的門檻作用,在電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。
    《通知》提出,2011年底前,有色金屬行業(yè)淘汰100千安及以下電解鋁小預(yù)焙槽;淘汰密閉鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備;淘汰采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐(單日單罐產(chǎn)量8噸以下)等進(jìn)行焙燒、采用簡易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅制品的生產(chǎn)工藝及設(shè)備。
    根據(jù)《通知》,2010年底前,我國電力行業(yè)將淘汰小火電機組5000萬千瓦以上;煤炭行業(yè)將關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策、浪費資源、污染環(huán)境的小煤礦8000處,淘汰產(chǎn)能2億噸;焦炭行業(yè)淘汰炭化室高度4.3米以下的小機焦(3.2米及以上搗固焦?fàn)t除外)等。
    此外,2010年底前,我國鐵合金行業(yè)將淘汰6300千伏安以下礦熱爐;電石行業(yè)將淘汰6300千伏安以下礦熱爐。鋼鐵行業(yè)在2011年底前淘汰400立方米及以下煉鐵高爐,淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。
    《通知》還分別明確了輕工業(yè)、紡織行業(yè)2011年底前和建材行業(yè)2012年底前淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。
    《通知》要求工業(yè)和信息化部、能源局根據(jù)當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展形勢以及國務(wù)院確定的淘汰落后產(chǎn)能階段性目標(biāo)任務(wù),結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級要求及各地區(qū)實際,商有關(guān)部門提出分行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)和實施方案,并將年度目標(biāo)任務(wù)分解落實到各省、自治區(qū)、直轄市。
    為完成上述目標(biāo),《通知》明確了國務(wù)院有關(guān)部門、各地政府、企業(yè)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會的責(zé)任和任務(wù),要求采取嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、強化經(jīng)濟和法律手段、加大執(zhí)法處罰力度。
    《通知》還要求加強財政資金的引導(dǎo)作用,做好相關(guān)企業(yè)職工安置工作,支持有關(guān)企業(yè)的升級改造,加強輿論和社會監(jiān)督,加強監(jiān)督檢查,實行問責(zé)制,對瞞報、謊報淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展情況或整改不到位的地區(qū),依法依紀(jì)追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
    根據(jù)《通知》,國家將成立由工業(yè)和信息化部牽頭,發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部等近20個政府部門參加的淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能工作,研究解決淘汰落后產(chǎn)能工作中的重大問題,根據(jù)“十二五”規(guī)劃研究提出下一步淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)并做好任務(wù)分解和組織落實工作。